奇观 · 行政区划奇观 · 条目目录

类型

整体飞地（地级市下辖三县市连片飞地）

位置

河北省廊坊市北部，被北京市平谷区、顺义区、通州区与天津市蓟州区、宝坻区、武清区四面合围，与廊坊市主体（安次、广阳等）不相连，总面积约1277平方公里。

成因/历史

1958年通县专区撤销、通县划归北京，北三县西向通道被切断；1973年8月，蓟县、宝坻、武清、静海、宁河五县由河北省划归天津市，东南侧也被天津合围。1974年天津地区改称廊坊地区，北三县遂成为被京津完全包围的飞地。

现状

行政上隶属河北省廊坊市，常住人口约130万，是中国面积最大、人口最多的跨省飞地。因紧邻北京，大量居民跨省通勤至北京通州、朝阳上班，形成”在北京工作、在河北居住”的独特生活圈。当前正推进与北京城市副中心（通州）一体化发展。

冷知识

①从北三县驱车前往廊坊市区，必须先穿过北京或天津地界，再回到河北；②北三县距天安门最近处仅约30公里，比北京不少远郊区到市中心还近。

来源与核实

廊坊市人民政府《历史沿革》 https://www.lf.gov.cn/Category_80/Index.aspx ；澎湃新闻《京津冀飞地”北三县”》 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_16396077 【已查证】

类型

县域飞地（北三县之首）

位置

河北省廊坊市代管县级市，西隔潮白河与北京市通州区相邻，北接北京市平谷区，东与天津市蓟州区、宝坻区接壤。

成因/历史

同北三县整体成因。三河历史上曾属通州（今北京）管辖，1958年划归唐山专区，1962年属天津专区，1974年随天津地区改廊坊地区而定今属。

现状

三河是北三县中经济最强、人口最多的县级市，下辖燕郊高新区。燕郊因紧邻通州，成为北京东部最大的睡城，数十万燕郊居民每日跨省通勤进京。公交、地铁（22号线平谷线在建）与北京直接对接。

冷知识

①燕郊南城距离北京市政府驻地（通州潞城）仅一河之隔，比很多北京乡镇到市中心还近；②三河车牌为冀R，电话区号却长期存在010（北京）与0316（廊坊）混用的历史。

来源与核实

廊坊市人民政府 https://www.lf.gov.cn/Category_80/Index.aspx ；抖音百科”北三县”词条 https://m.baike.com/wiki/%E5%8C%97%E4%B8%89%E5%8E%BF/10366603 【已查证】

类型

县域飞地（民族自治县飞地）

位置

河北省廊坊市下辖自治县，地处三河市与香河县之间，四周被北京通州、三河及香河环绕。

成因/历史

1955年3月国务院批准设立大厂回族自治县，因当地回族聚居而设。1958年曾撤销并入蓟县，1962年恢复建制，后随北三县整体格局成为飞地。

现状

是全国唯一被两大直辖市（北京、天津）包围的回族自治县，面积约176平方公里，人口约13万。畜牧、牛羊肉加工为传统产业，同时承接北京产业外溢。

冷知识

①大厂县城距北京天安门约50公里，是全国距首都最近的民族自治县；②大厂因紧邻北京，被称为”北京牛羊肉后花园”。

来源与核实

廊坊市人民政府《历史沿革》 https://www.lf.gov.cn/Category_80/Index.aspx 【已查证】

类型

县域飞地（北三县之一）

位置

河北省廊坊市下辖县，东邻天津市宝坻区，西接北京市通州区，南傍潮白河。

成因/历史

香河历史上属顺天府（北京），1928年改属河北省，1958年并入宝坻县，1962年恢复香河县建制，后随北三县格局成为飞地。

现状

以家具制造、钣金产业闻名，同时因紧邻北京，房地产与商贸服务业快速发展。香河大学城、第一城等项目吸引北京客流。

冷知识

①香河家具城是北方最大的家具集散地之一，北京顾客占比极高；②从香河县城开车到北京国贸约60公里，比到廊坊市区还近。

来源与核实

廊坊市人民政府 https://www.lf.gov.cn/Category_80/Index.aspx ；澎湃新闻 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_16396077 【已查证】

类型

农场飞地（上海市域外最大飞地群核心）

位置

江苏省盐城市大丰区境内，距上海市中心约300公里。

成因/历史

1950年，时任上海市市长陈毅提议，在苏北黄海之滨的台北县（今大丰）划拨滩涂建立上海农场，用于安置上海城市贫民、劳教人员及后来的知青。

现状

上海农场、海丰农场、川东农场三个沪属农场在大丰境内连片分布，总面积约307平方公里，被称为”北上海”。居民持上海户口，子女可参加上海高考，由上海市公安局农场分局管辖。现属光明食品集团，以现代农业、食品加工为主。

冷知识

①大丰境内有一条马路，路西属上海、路东属盐城，电话区号、车牌、高考卷都不同；②上世纪六七十年代先后有8万多上海知青到此插队。

来源与核实

人民网《大丰打造蓝色经济增长极》 http://www.people.com.cn/24hour/n/2012/1121/c25408-19652992.html ；澎湃新闻《沪盐”飞地经济”》 http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1872583 【已查证】

类型

农场飞地（上海飞地群组成部分）

位置

江苏省盐城市大丰区境内，与上海农场、川东农场连片。

成因/历史

1973年在上海农场基础上扩围建立，主要安置上海下乡知青。2014年沪苏在此共建”沪苏大丰产业联动集聚区”。

现状

现属光明食品集团，是上海在苏北重要的绿色食品供应基地。沪苏大丰产业联动集聚区先期规划12平方公里，承接上海产业转移。

冷知识

海丰农场曾是上海知青最集中的农场之一，作家王安忆《富萍》等作品以此为背景。

来源与核实

中国共产党新闻网《苏沪携手开发大丰”飞地”》 http://cpc.people.com.cn/n/2014/0709/c87228-25256056.html 【已查证】

类型

农场飞地（上海飞地群组成部分）

位置

江苏省盐城市大丰区境内，与上海农场、海丰农场连片。

成因/历史

同为1950年代后上海在苏北垦区建立的国有农场之一，以稻麦种植和畜禽养殖为主。

现状

属光明食品集团上海农场有限公司管理，是上海域外重要的粮油和生猪供应基地。区域内公安、司法、教育、医疗均由上海垂直管理。

冷知识

大丰”北上海”三农场合计面积近50万亩，相当于上海崇明区的面积。

来源与核实

人民网 http://www.people.com.cn/24hour/n/2012/1121/c25408-19652992.html ；上观新闻《大丰：打造名副其实的”北上海”》 https://www.whb.cn/zhuzhan/kandian/20171121/110747.html 【已查证】

类型

林场飞地（上海在皖南飞地）

位置

安徽省黄山市黄山区谭家桥镇，地处黄山风景区东大门，面积约3.27平方公里。

成因/历史

1965年上海市农垦局在此购地建场，作为上海知青安置点，鼎盛时有上万名上海知青，号称”一万知青、十万大山”，被称为”安徽小上海”。

现状

现属光明食品集团，常住人口约200人。已转型为康养旅游目的地，东黄山国际旅游小镇核心区，保留海派建筑风格。

冷知识

①茶林场内设有上海黄山农场派出所，户籍、治安由上海管理；②杭黄高铁开通后，从上海到茶林场比到崇明部分乡镇还快。

来源与核实

上海市人民政府《上海域外农场康养产业专项规划》 https://www.shanghai.gov.cn/cmsres/87/870b6f19f8274f3f82137501651d4080/71b3cc0cdc77a440272a968e082c890b.pdf ；新民晚报《山海情深》 https://paper.xinmin.cn/html/xmwb/2021-08-31/11/115606.html 【已查证】

类型

牧场飞地（上海在皖南飞地）

位置

安徽省黄山市歙县县城东北，紧邻歙县经济开发区，面积约2.81平方公里。

成因/历史

前身为安徽省徽州农场，1966年3月根据国家统一安排划归上海市管理，由上海市牛奶公司（光明乳业前身）运营，目的是为上海供应鲜牛奶和乳制品。

现状

现属光明食品集团上海牛奶有限公司，常住人口约400人，是华东地区重要的奶牛有机养殖基地。因紧邻徽州古城，文旅融合潜力大。

冷知识

练江牧场是上海飞地中面积最小的一个，却因生产”牛朋牛奶”而被上海人熟知。

来源与核实

上海市人民政府《上海域外农场康养产业专项规划》 https://www.shanghai.gov.cn/cmsres/87/870b6f19f8274f3f82137501651d4080/71b3cc0cdc77a440272a968e082c890b.pdf ；中安在线《“飞地经济”探索一体化发展新路径》 http://ah.anhuinews.com/hs/hszhxw/202307/t20230727_6989713.html 【已查证】

类型

农场飞地（北京最远飞地）

位置

黑龙江省齐齐哈尔市甘南县境内，距北京直线距离约1060公里。

成因/历史

1956年建场，原为北京市劳改农场。最初选址兴凯湖，因中苏关系紧张，1964年迁至甘南县音河农场、阿伦河牧场合并，定名双河农场。1968年划归黑龙江生产建设兵团，1982年经国务院批准由北京市收回。

现状

现由首农食品集团全资运营，面积约380平方公里，耕地2万公顷，年产粮食25万吨，可供265万北京人一年口粮，是北京在外埠最大的国有农场。农场内学校、医院、公安系统均属北京管理。

冷知识

①双河农场是中国飞得最远的省级飞地，直线距离超1000公里；②农场内街道名”音河路”“阿伦河路”直接取自两条河流名，保留了兵团记忆。

来源与核实

北京市人民政府《关于我市接管黑龙江省双河农场的通知》 https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zfwj/zfwj/bgtwj/201905/t20190523_72947.html ；人民网《双河农场全面打造首都安全粮仓》 http://politics.people.com.cn/n/2015/1031/c70731-27761471.html 【已查证】

类型

监狱/农场飞地（北京在天津飞地）

位置

天津市宁河区境内，距北京约170公里，面积115平方公里。

成因/历史

1950年2月经中央人民政府政务院批准成立，是新中国第一个大型劳改农场。建场时宁河县属河北省，1973年宁河划归天津，但清河农场管辖权始终留在北京，形成飞地。

现状

现为北京市监狱管理局清河分局，“一套机构三块牌子”（北京市监狱管理局清河分局、北京市人民政府清河办事处、北京市清河农场），下辖柳林、潮白、前进、清园、垦华5所监狱。西侧约38平方公里已划入京津合作示范区，由首创集团开发，承接北京非首都功能疏解。

冷知识

①清河农场在行政区划上挂在北京市西城区白纸坊街道名下；②宁河区境内共有北京清河农场、河北芦台开发区、河北汉沽管理区三块外省市飞地，总面积近400平方公里，是中国飞地面积比例最高的区。

来源与核实

北京市监狱管理局清河分局官网 https://jyj.beijing.gov.cn/lj/qhfj/ ；天津市宁河区人民政府《宁河境内飞地》 https://www.tjnh.gov.cn/zmhd/xwfbh/202309/t20230901_6393099.html 【已查证】

类型

监狱飞地（上海在皖南飞地）

位置

安徽省宣城市郎溪县与广德市交界处，距上海约258公里，总面积约42.5平方公里。

成因/历史

始建于1956年3月，最初承担游民安置，后陆续接收劳教人员和少年犯，1966年开始收押改造罪犯。1995年更名为”上海市白茅岭监狱”。

现状

隶属上海市监狱管理局，是上海在皖南重要的监狱改造基地。工作人员全部由上海派遣，工资福利按上海标准发放。区域内形成独立的”小社会”，有自己的学校、医院、派出所。

冷知识

在老上海人口中，“白茅岭”几乎等同于”吃官司”的代名词，是几代上海人共同的记忆符号。

来源与核实

上海市监狱管理局《白茅岭监狱简介》 http://jyj.sh.gov.cn/n66/20141229/0042-227.html ；澎湃新闻《白茅岭监狱的前世今生》 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_4620538 【已查证】

类型

监狱飞地（上海在皖南飞地）

位置

安徽省宣城市宣州区沈村镇，距上海约318公里，面积约14平方公里。

成因/历史

1958年始建于福建省将乐、泰宁县，名”上海市地方国营闽北农场”。1962年因战备需要，整体迁至安徽宣城。1974年开始收押罪犯，更名军天湖农场，1995年改称监狱。

现状

隶属上海市监狱管理局，与白茅岭监狱并称上海在皖南的两大域外监狱。因紧邻318国道而得名（军天湖距318国道起点上海人民广场正好318公里）。

冷知识

军天湖是上海四所域外监狱中唯一经历过”跨省搬迁”的——从福建闽北整体迁到皖南。

来源与核实

上海市监狱管理局《军天湖监狱简介》 https://jyj.sh.gov.cn/jywtest/n27/n30/n111/n118/20141229/0042-4656.html ；上观新闻《位于安徽的上海白茅岭和军天湖农场》 https://www.shobserver.cn/wx/detail.do?id=358501 【已查证】

类型

监狱飞地（上海在苏北飞地）

位置

江苏省盐城市大丰区四岔河，距上海市中心约300公里。

成因/历史

前身为上海农场（大丰垦区）的一部分，2014年6月经司法部批准，在原上海农场区域内新设上海市四岔河监狱，2015年10月正式投入使用。

现状

隶属上海市监狱管理局，与吴家洼监狱并称上海在苏北的两大域外监狱。武警上海总队驻大丰八支队担负看押任务。

冷知识

四岔河监狱所在的大丰垦区，是上海农垦事业的发端地，已有六十余年历史。

来源与核实

上海市监狱管理局《四岔河监狱简介》 http://jyj.sh.gov.cn/n66/20150204/0042-2978.html ；中国新闻网《上海启用江苏两所新监狱》 http://www.chinanews.com.cn/m/sh/2015/10-21/7581060.shtml 【已查证】

类型

监狱飞地（上海在苏北飞地）

位置

江苏省盐城市大丰区，与四岔河监狱相邻。

成因/历史

与四岔河监狱同期设立，2015年10月投入使用，是上海为缓解监狱押犯压力在苏北垦区新设的现代化监狱。

现状

隶属上海市监狱管理局，实现自动定位视频跟踪等智能化管理。与四岔河监狱共同构成上海在苏北的域外监狱集群。

冷知识

上海共有4所域外监狱（白茅岭、军天湖在皖南；四岔河、吴家洼在苏北），全部位于外省，这在全国省级行政区中极为罕见。

来源与核实

上海市监狱管理局 https://jyj.sh.gov.cn/index.html ；澎湃新闻《吴家洼监狱十二时辰》 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_4456332 【已查证】

类型

工矿飞地（三线建设飞地）

位置

河北省邯郸市涉县太行山腹地，行政上由天津市河东区天津铁厂街道办事处代管，面积约4.8平方公里。

成因/历史

1969年8月经国务院和中央军委批准，代号”6985工程”，属三线建设项目。因天津”有钢无铁”，且涉县富铁矿资源丰富、地处战略纵深，遂选址太行山区建钢铁基地。上万名天津知青、技术骨干、转业军人奔赴涉县。

现状

现为天津天铁冶金集团（后并入首钢集团），巅峰时期职工及家属数万人。飞地内学校、医院、公安、法院一应俱全，全部由天津市河东区管辖。2014年冀津两省市共建”冀·津（涉县·天铁）循环经济产业示范区”。

冷知识

①天津市河东区下辖一个距离市区500多公里的”天津铁厂街道”，是全国距离市中心最远的街道办事处之一；②在涉县，天津铁厂职工的户口、学籍、车牌均为天津，被称为”太行山中的小天津”。

来源与核实

人民网河北频道《一座”飞地”钢厂的生态突围》 http://he.people.com.cn/n2/2025/0424/c192235-41206844.html ；腾讯新闻《在涉县山区，为何会有一块属于天津的飞地？》 http://news.qq.com/rain/a/20220414A09OB500 【已查证】

类型

农场/开发区飞地（河北在天津飞地）

位置

天津市宁河区境内，前身为国营芦台农场，总面积约134平方公里。

成因/历史

芦台农场始建于1950年代，直属河北省。1973年宁河县由河北划归天津时，芦台农场因属省直管农垦企业，未随宁河一起划归天津，保留河北管辖至今。2003年由河北省农垦局移交唐山市管辖，改制为芦台经济技术开发区。

现状

行政上隶属河北省唐山市，电话区号却是022（天津），自来水、电力、天然气由天津供应，街上随处可见津牌汽车。因地处京津唐三角地带，正承接京津产业转移。

冷知识

芦台人在行政区划上是”河北唐山人”，但生活中用天津电话、喝天津水、看天津电视，是京津冀飞地中”生活最融入天津”的一块。

来源与核实

新华网《借”风”京津 “飞地”变”高地”》 http://www.xinhuanet.com/local/20240214/4b4635958e774fe79889ff5c78f37236/c.html ；河北省工信厅《“飞地”如何变宝地》 https://gxt.hebei.gov.cn/hbgyhxxht/xwzx32/snxw40/2025042121462988474/index.html 【已查证】

类型

农场/管理区飞地（河北在天津飞地）

位置

主体与唐山市丰南区相邻，其一分场（临津产业园）嵌入天津市宁河区与滨海新区之间。

成因/历史

前身为1951年农业部组建的国营汉沽机械农场，后改属河北省。1973年宁河划归天津时，汉沽农场作为省属农垦企业未随之划归，保留河北管辖。2003年移交唐山市，成立汉沽管理区。

现状

行政上隶属河北省唐山市，“三块牌子、一套人马”（汉沽管理区、汉沽经济开发区、临津产业园）。临津产业园约11平方公里嵌入天津境内，与天津基础设施完全相融。

冷知识

宁河区境内三块飞地（北京清河农场、河北芦台、河北汉沽）总面积近400平方公里，占宁河全区面积约18%，是中国飞地密度最高的市辖区。

来源与核实

唐山市汉沽管理区管委会官网 http://www.hangu.gov.cn/hangu/quyugaikuang/20240626/1141608910.html ；环球网《唐山汉沽：七十载辉煌农垦史》 https://m.huanqiu.com/article/3wYoainxpQ4 【已查证】

类型

县城飞地（飞地式县城）

位置

河南省濮阳市范县老县城，位于山东省聊城市莘县樱桃园镇建成区内部，距河南范县新县城约20公里。

成因/历史

1964年4月，国务院为解决豫鲁两省金堤河水事纠纷，将金堤河以南的范县主体划归河南省，金堤河以北的5个乡镇划归山东莘县。但范县老县城地处金堤河北岸、地势高亢，当时无力新建县城，遂保留在山东莘县境内，形成”县城建在省界外”的独特现象。

现状

1997年范县在河南境内建成新县城并整体搬迁，老城仍保留部分行政机构和居民。老城店面招牌上常同时印河南（0393）和山东（0635）两个电话号码，是全国闻名的”飞地县城”。

冷知识

①当地顺口溜：“河南范县一大怪，县城建在省界外”；②范县老城与山东樱桃园镇几乎连成一片，街心一条路就是省界。

来源与核实

范县人民政府《历史沿革》 http://www.fanxian.gov.cn/index.aspx?lanmuid=62&sublanmuid=1010&id=912 ；澎湃新闻《范县五大怪》 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_22432975 【已查证】

类型

村级飞地（河南唯一省级飞地村）

位置

河南省南阳市淅川县荆紫关镇石槽沟村，完全被湖北省十堰市郧阳区白浪镇的会沟、东沟、杨沟、寺沟四村包围，面积约1平方公里。

成因/历史

据地方史料，明初王、贾两姓自山西洪洞迁来荆紫关做木匠，后迁居于此垦荒。因历史上土地随人走、私相授受，逐渐形成”村在湖北、属河南管”的格局。具体成因至今无明确行政区划文件定论，多归因于明清移民与土地买卖。

现状

全村约326人，两个村民小组，村民外出必须穿行湖北地界，到荆紫关镇需绕行约9公里湖北山路。村民在湖北买菜、上学、就医，户口、行政却归河南。

冷知识

①石槽沟村是国内知名度最高的跨省村级标准飞地，被称为”飞毯村”；②疫情期间，湖北白浪镇封路，这个河南村子一度成为”孤岛”。

来源与核实

澎湃新闻《河南飞地石槽沟村》 https://m.thepaper.cn/wifiKey_detail.jsp?contid=16497298 ；中国国家地理《河南的飞地：石槽沟村》 https://www.dili360.com/cng/mag/detail/61.htm 【已查证】

类型

村级飞地（湖北在河南飞地）

位置

湖北省随州市随县小林镇小林店居委会11、12两个村民小组（含上下清泥沟、蔡家畈等），被河南省信阳市浉河区吴家店镇擒龙山村完全包围，面积约2.5平方公里。

成因/历史

因1949年后土改、划界等历史原因，这两个村民小组划归小林镇管辖，但地理上已嵌入河南境内。飞地内居住着10余户20余位留守老人。

现状

2020年疫情期间，河南擒龙山村封路管控，这块湖北飞地一度成为”孤岛”，河南方面主动进村为老人送物资，传为”飞地认亲”佳话。

冷知识

这块飞地是湖北唯一嵌入河南信阳的村级飞地，面积虽小，却因疫情期间的跨省互助而广为人知。

来源与核实

随州市人民政府《湖北”飞地”上来了河南”认亲”人》 http://www.suizhou.gov.cn/zwgk/xxgk/shgysyjs/sblyxx/shjz/202002/t20200220_728808.shtml ；央广网《河南信阳：将战”疫”进行到底》 http://hn.cnr.cn/hngd/20200304/t20200304_525002679.shtml 【已查证】

类型

行署驻地飞地（地级行政中心飞地）

位置

黑龙江省大兴安岭地区行政公署驻地，地理上位于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗境内，四面被鄂伦春旗包围。

成因/历史

1960年代开发大兴安岭林区时，加格达奇作为林业会战指挥中心兴起。1964年国务院批准开发大兴安岭，鄂伦春旗南部林区划归黑龙江大兴岭特区管辖。1986年国务院批准加格达奇为县级区建制。但土地权属仍属内蒙古，行政管辖归黑龙江，形成”地属内蒙、行政归黑龙江”的特殊格局。

现状

加格达奇是大兴安岭地区政治、经济、文化中心，素有”林海明珠”“万里兴安第一城”之称。电话区号0457（黑龙江）、车牌黑P，与内蒙古周边的蒙E车牌、0470区号完全不同。民政部全国行政区划信息查询平台明确标注”大兴安岭地区行政公署驻内蒙古自治区境内的加格达奇”。

冷知识

①加格达奇是中国唯一一个”地级行政中心坐落在外省区内”的案例；②内蒙古方面多年来一直希望收回加格达奇、松岭两地权属，黑龙江则坚持保留管辖，这一争议至今未解。

来源与核实

民政部全国行政区划信息查询平台 http://xzqh.mca.gov.cn/defaultQuery?shengji=%BA%DA%C1%FA%BD%AD%CA%A1%A3%A8%BA%DA%A3%A9&diji=%B4%F3%D0%CB%B0%B2%C1%EB%B5%D8%C7%F8&xianji=-1 ；加格达奇区人民政府《加格达奇区概况》 http://www.jgdq.gov.cn/jgdq/c100856/202103/c13_136644.shtml 【已查证】

类型

市辖区飞地（黑龙江在内蒙古飞地）

位置

黑龙江省大兴安岭地区松岭区，地理上位于内蒙古自治区鄂伦春自治旗境内，与加格达奇区同属”地属内蒙、管辖归黑龙江”的飞地区。

成因/历史

与加格达奇同期形成，1960年代大兴安岭林区开发时设立，实行政企合一（松岭区与松岭林业局合署办公）。

现状

松岭区南与鄂伦春自治旗接壤，西南与加格达奇毗邻，行政上隶属黑龙江省大兴安岭地区，土地权属属内蒙古。是大兴安岭地区下辖4个县级区之一。

冷知识

大兴安岭地区是黑龙江省唯一没有设市建制的地级行政区，行署加格达奇和松岭两块飞地都在内蒙古境内，总面积占大兴安岭地区相当比例。

来源与核实

大兴安岭地区行政公署《自然地理》 https://www.dxal.gov.cn/dxal/c100010/tydp.shtml ；抖音百科”松岭区”词条 https://m.baike.com/wiki/%E6%9D%BE%E5%B2%AD%E5%8C%BA/786720 【已查证】

类型

省内飞地（青海省内跨省飞地）

位置

青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市代管唐古拉山镇，被青海省玉树藏族自治州隔开，地理上位于西藏自治区那曲市以北、唐古拉山口两侧，面积约4.8万平方公里。

成因/历史

1956年为养护青藏公路，国家以大唐古拉山为界重新划分青藏两省区行政区域，将山南牧民划归青海。1964年为便于管理青藏公路、铺设进藏输油管线及筹建青藏铁路，将唐古拉山工作委员会改由格尔木市管辖，1980年正式确定由格尔木市代管。

现状

唐古拉山镇是长江源区唯一建制镇，长江正源沱沱河发源于此，有”长江源头第一镇”之称。全镇常住人口仅约1000余人，是中国面积最大、人口最稀疏的乡镇之一。青藏公路、青藏铁路穿镇而过。

冷知识

①唐古拉山镇面积约4.8万平方公里，相当于8个上海市，是中国最大的飞地乡镇；②镇政府驻地沱沱河沿，距格尔木市区超过400公里，是格尔木市名副其实的”飞地”。

来源与核实

格尔木市人民政府《唐古拉山镇基本情况》 https://www.geermu.gov.cn/details?id=bb5cf2df6bcf4924016bcf6388c3000b ；新华网《唐古拉”近”在天边》 http://www.qh.xinhuanet.com/20241223/d1f5fd7c697a407fb5909b3fc53d8d8d/c.html 【已查证】

类型

犬牙交错边界（准飞地/嵌入型县级市）

位置

安徽省滁州市代管县级市，北、东、南三面被江苏省淮安市盱眙县、金湖县，扬州市高邮市、仪征市，南京市六合区共5个区县环抱，仅西部通过狭窄通道与安徽来安县相连。

成因/历史

1955年，为统一治理洪泽湖水患，国务院将安徽的盱眙、泗洪两县划归江苏，江苏则将砀山、萧县两县划归安徽作为补偿。盱眙一走，天长北向屏障消失，遂形成三面被江苏包围的”小拳头”地形。

现状

天长距扬州主城区仅50余公里、距南京主城约90公里，距合肥却超过200公里。经济上连续多年领跑滁州，是安徽县域经济十强常客，深度融入南京都市圈。人们去合肥开会往往要先”出省”进江苏再”回省”。

冷知识

①一个天长人若要走最近路线去安徽省会合肥，必须先开车进入江苏，绕南京再回安徽；②天长约320公里省界线中，90%以上与江苏接壤。

来源与核实

中国江苏网《安徽伸向江苏的那个”小拳头”发力了》 https://jsnews.jschina.com.cn/xhh/news/202011/t20201110_2664931.shtml ；天长市人民政府《国家现代农业产业园创建方案》 https://www.tianchang.gov.cn/group1/M00/05/C3/CpYIOV9kYUqAHk83AX51UB3iDxo021.pdf 【已查证】

类型

乡级飞地（贵州最大跨省飞地）

位置

贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县地湖乡，被湖南省怀化市会同县、靖州苗族侗族自治县四乡镇完全包围，面积约30.5平方公里。

成因/历史

清雍正五年（1727年）“改土归流”时，天柱县由湖南划归贵州，地湖作为天柱县的一部分随之划归贵州，从此变成插入湖南境内的飞地。历史上因土地私有、自由买卖，湘黔两地田土交错，形成”你中有我、我中有你”的插花格局。

现状

地湖乡距天柱县城约两小时车程，到湖南会同县城仅40分钟。乡集上一条街道两侧分属贵州、湖南，村民”房前屋后两兄弟是两省，坎上坎下两乡邻”。贵州方面曾提议与湖南交换飞地，但因地湖是天柱重要的粮食和木材基地而未达成。

冷知识

①地湖乡甄家慕自然寨有”一脚跨两省”之称，40余户中半数属贵州、半数属湖南；②新中国成立后湘黔两省曾协商交换飞地，因地湖田好粮多，贵州坚决不换。

来源与核实

人民网贵州频道《湘黔”插花地”地湖村》 http://gz.people.com.cn/n2/2024/1102/c194827-41029226.html ；贵州省人大《贵州”飞地”趣话》 https://www.gzrd.gov.cn/gzwh/202310/t20231020_82820665.html 【已查证】

类型

村级飞地（湖南插入贵州飞地村）

位置

湖南省怀化市会同县的阳湾团村、主山冲村、饭香运村，被贵州省黔东南州天柱县远口镇的村子隔开，是湖南插入贵州境内的飞地村。

成因/历史

与地湖乡飞地同期形成，同源于清代”改土归流”后天柱县由湘划黔，边界犬牙交错。历史上土地私相授受，形成双向插花。

现状

三个村总面积小于地湖乡，与地湖乡互为”飞地对飞地”。村民日常劳作、赶集常在湘黔之间穿梭，行政管辖却分属两省。

冷知识

湘黔边界是全国罕见的”双向飞地”地带——贵州有地湖乡飞在湖南，湖南有三个村飞在贵州，形成互为锁扣的地理谜题。

来源与核实

贵州省人大《贵州”飞地”趣话》 https://www.gzrd.gov.cn/gzwh/202310/t20231020_82820665.html ；红网《你不知道的湖南”飞地”》 https://hn.rednet.cn/m/content/646042/57/16172322.html 【已查证】

类型

水域插花地（苏鲁边界犬牙交错典型）

位置

山东省济宁市微山县与江苏省徐州市沛县交界处，南四湖（微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖）西岸两省13个乡镇之间，分布有90余处”你中有我、我中有你”的插花地。

成因/历史

南四湖水域历史上分属两省六县管辖。因湖泊水位季节变化大，湖滩、湖田随水涨水落反复易主，边界随水位漂移，形成”水涨归山东、水落归江苏”的插花格局。历史上曾多次发生争夺湖田、水产的群体性械斗。

现状

微山县因湖而设，是中国唯一一个以湖泊命名的县。近年来苏鲁两省通过检察协作、边界联调等机制，共同治理跨界污染、化解边界纠纷。9条河流经插花地汇入南四湖，生态共治成为重点。

冷知识

①”边界线在纸上画得清，进了水谁也画不清”是当地老辈人的口头禅；②微山县是中国面积最狭长的县之一，沿湖绵延百余公里。

来源与核实

人民网《南四湖治污记》 http://society.people.com.cn/n1/2022/0217/c1008-32353684.html ；江苏省生态环境厅《微山湖”新”潮澎湃》 http://sthjt.jiangsu.gov.cn/art/2024/8/9/art_84025_11320468.html 【已查证】

类型

犬牙交错村寨（黔桂边界一寨跨两省）

位置

贵州省黔东南州黎平县龙额镇登晒村与广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县富禄乡富禄村登晒屯，同一座寨子分属两省（区），共264户。

成因/历史

侗族村寨历史上聚族而居，行政边界划定后沿山脊、河流分界，形成同一自然寨被行政线分割的现象。

现状

231户隶属贵州黎平，33户隶属广西三江。一条路一半属贵州、一半属广西，村民婚丧嫁娶、节日往来不分省界。近年来两地共建基层治理机制，实现”一寨两治、联防联调”。

冷知识

登晒村是西南少数民族地区”一寨跨两省”的典型，与湘黔地湖乡插花地共同构成西南犬牙交错边界的缩影。

来源与核实

新华网《黔桂登晒：一场跨越省域的基层治理新实践》 http://gz.news.cn/20251231/d905c5304fbb4d189c536d216ec888f0/c.html 【已查证】

类型

犬牙交错边界（川滇藏区边界纠纷典型）

位置

四川省甘孜藏族自治州得荣县、乡城县与云南省迪庆藏族自治州香格里拉市交界地带。

成因/历史

自清末起，因边界线不明显、自然条件恶劣、群众靠山吃山寸土必争，这一区域因争夺牧场、林场资源引发的群体性事件频发。新中国成立以来发生11起流血冲突，致17人死亡。历史上为土司辖区交错地带。

现状

经川滇两省区多年联合勘界和调解，百年积怨逐步化解。2024年川滇边界联合治理机制进一步完善，实现边界地区和谐稳定。

冷知识

这是西南藏区最典型的”百年边界纠纷”地带，从清末延续到21世纪，最终通过行政勘界与联合治理解决。

来源与核实

四川长安网《川滇边界”百年积怨”今朝化解》 https://www.sichuanpeace.gov.cn/fzsc/20241226/2934697.html 【已查证】

类型

水域插花地（陕蒙边界湖泊跨界）

位置

陕西省榆林市神木市与内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗交界处的红碱淖（中国最大沙漠淡水湖），约六分之一水面划入内蒙古行政界内。

成因/历史

2001年国务院批复划定陕蒙红碱淖和克珠尔滩（席芨滩）地段行政区域界线。因湖泊跨两省，周边林地、牧场形成”插花地”管理格局。

现状

红碱淖是全球最大遗鸥繁殖地，因上游截流导致湖面萎缩，陕蒙两省在生态补水、旅游开发上长期拉锯。周边治沙大户的林地出现”地在陕西、人属内蒙”的插花管理难题。

冷知识

红碱淖近八成面积在陕西，旅游开发主要由陕西主导，但上游来水涉及内蒙古，形成”下游管景区、上游管水源”的跨界治理格局。

来源与核实

国务院《关于内蒙古自治区与陕西省红碱淖和克珠尔滩地段行政区域界线划定的批复》 https://www.gov.cn/gongbao/content/2001/content_60900.htm ；人民网《“中国最大的沙漠淡水湖”红碱淖缩水》 http://rmfp.people.com.cn/n1/2016/1026/c406725-28807968.html 【已查证】

类型

兵团团场插花（兵地交错典型）

位置

新疆生产建设兵团第十四师昆玉市下辖5个农牧团场，分散于和田地区皮山县、墨玉县、策勒县、于田县境内，东西相距400余公里。

成因/历史

新疆生产建设兵团自1954年成立以来，各团场就地安置、屯垦戍边，与地方县市形成”嵌入式”交错分布。第十四师各团场沿塔克拉玛干沙漠南缘分散布局。

现状

昆玉市中心城区（224团玉龙镇）东距和田市70余公里，其他团场分别嵌入皮山、墨玉、策勒各县境内。兵团实行”党政军企合一”体制，与地方县市在土地、水利、人口上深度交错。

冷知识

新疆兵团各师市与地方县市的”插花”分布是全国独有的行政区划现象，七师胡杨河市所在的奎屯—乌苏—独山子”三地四方”三角区最为典型。

来源与核实

第十四师昆玉市人民政府《自然资源概况》 https://www.btdsss.gov.cn/zjsss/ ；人民网新疆频道《融合硕果惠及”三地四方”》 http://xj.people.com.cn/n2/2021/0115/c399699-34530309.html 【已查证】

类型

村级插花地（苏皖边界小型飞地）

位置

安徽省滁州市来安县汊河镇与南京市江北新区永宁街道交界处，有一块不足0.8平方公里的”五四圩”土地，被滁河分割在安徽一侧，行政上却属南京江北新区。

成因/历史

因河道变迁、历史上土地归属调整等原因形成。类似插花地在苏皖边界南京—来安、南京—和县一带多处存在。

现状

五四圩上种有农作物，由两地共建联合供电服务队保障。长三角一体化背景下，顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区建设加速，插花地正逐步从”治理难题”变为”融合前沿”。

冷知识

苏皖边界南京段还有安徽乌江镇四联社区嵌入南京浦口腹地等多处小型插花地，是长三角一体化中”省界正在消失”的缩影。

来源与核实

中安在线《一块”飞地” 两省共护》 http://ah.anhuinews.com/szxw/202409/t20240902_7813440.html ；人民网安徽频道《皖苏交界处 消弥”边界感”》 http://ah.people.com.cn/BIG5/n2/2025/0625/c227131-41270578.html 【已查证】

类型

犬牙交错边界（三省区交界典型）

位置

湖南省怀化市通道侗族自治县，与广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县、桂林市龙胜各族自治县，以及贵州省黔东南州黎平县交界，省际边界线200余公里。

成因/历史

明清”改土归流”后，行政边界沿山脊、河流划定，侗族、苗族村寨跨行政线聚居，形成”一寨跨两省、一脚踏三江”的犬牙交错格局。历史上为侗族聚居区，行政线未能沿民族分布划分。

现状

通道县与周边三省区17个乡镇53个村接壤，四县侗族人口占95%以上。近年来推行”五联五治”边界治理机制（支部联建、平安联保、治安联防、文明联兴、产业联盟），成为省际接边地区治理样板。

冷知识

通道县是全国侗族人口比例最高的县之一，与广西三江、贵州黎平同属侗族文化圈，行政边界虽穿越山脉，却无法切割共同的民族文化认同。

来源与核实

湖南省民政厅《通道县打造省际接边地区平安建设共同体》 http://mzt.hunan.gov.cn/mzt/xxgk/mt/202311/t20231109_31861363.html ；湖南省人民政府《通道创新推动省际边界治理》 http://www.hunan.gov.cn/hnszf/hnyw/szdt/202208/t20220824_27743709.html 【已查证】

军话·官话岛·客家岛·闽/吴语岛·移民岛

一、军话/军家话类（明代卫所军事移民遗存）

类型

军话 / 官话岛

位置

海南省东方市、昌江黎族自治县、儋州市、三亚市崖州区，呈点状散布于海南岛西部—南部沿海

成因/历史

明代在海南设海南卫及十一所，大量军士（一说征自广西桂柳一带，一说与南京南直隶军户有关）携眷屯戍，世袭军户，就地落籍。卫所裁撤后军士未返原籍，其带来的明代官话在闽语（海南话）、临高话、黎语的包围中孤岛化。学术上多将其归入西南官话，源于明代官话。

现状

全省使用军话者约 10 万余人。东方一片入声消失；昌江、三亚崖城一片完整保留入声调，受外界影响小；儋州片受儋州话影响大、变异多。整体受普通话冲击明显，年轻人使用减少。

冷知识

①海南军话被称为”岛中之岛”——本身就是大海南方方言汪洋里的官话飞地。②海南西部大量”八所”“九所”“十所”“军屯”等地名，正是明代卫所百户所、屯田的活化石。

来源与核实

海南省人民政府《海南概览·方言》 https://www.hainan.gov.cn/code/V3/rkmz.html 【已查证】

《论海南军话的来源和归属》，广西师范大学学报 http://gxss.magtech.com.cn/CN/article/downloadArticleFile.do?attachType=PDF&id=122 【已查证】

海南日报《明代卫所：风雨沧桑护海南》 https://www.hainan.gov.cn/hainan/lsyg/202006/88f2f126b2fd48d89683b77c3e9495e9.shtml 【已查证】

类型

军话 / 官话岛

位置

海南省三亚市崖州区（原崖州城），崖城村等城关内外

成因/历史

明洪武年间设崖州守御千户所，屯军驻扎古城。清光绪《崖州志》载”崖州有六种语言：军话、迈话、客话、番话、儋话、黎话”，相邻城内外三坊四厢即分讲军话与迈话，城外再绕客话、黎话、儋话、番话，是罕见的”城中即岛”多层方言叠压。

现状

崖州军话保留入声调，受外界干扰较小。《崖州军话民谣》于 2025 年列入三亚市第六批市级非物质文化遗产代表性项目名录，崖州区另有崖州迈话歌谣等 8 项市级非遗。

冷知识

①全国哲学社会科学规划办研究指出，海南崖州守御所军户来源与明初南京（南直隶）密切相关，与天津话、贵州屯堡话、云南官话同属”明代南京军屯移民语言”系列。②崖州军话童谣《剁哩剁虫虫》《月亮亮》等以五声音阶吟唱，是军话活态传承载体。

来源与核实

三亚市政府《弘扬崖州文化 传承千年文脉》 https://www.sanya.gov.cn/sanyasite/whww/202309/d40e7d8e12c6430ba1224ca971f4a941.shtml 【已查证】

三亚市政府《三亚新增7项市级非遗代表性项目》（含崖州军话民谣） https://www.sanya.gov.cn/sanyasite/syyw/202502/f2dd258a0d8d440ba8b324a0578e85a1.shtml 【已查证】

全国哲学社会科学工作办公室《明代南京军屯移民语言历史演变个案研究》 http://www.nopss.gov.cn/n1/2022/0401/c373410-32389592.html 【已查证】

类型

军话 / 官话岛

位置

海南省东方市八所镇（八所村、十所村等）及附近村落

成因/历史

明洪武十四年（1381 年）设海南卫昌化守御千户所，在感恩县置三百户所、八百户所等，“八所”即第八百户所驻地，原名石栏村。军士世袭屯垦，家属落户，“八所”由兵制名演变为村名、镇名。

现状

八所—东方一片军话入声调已消失，被认为是海南军话三片之一。东方十所村等仍保留军话民歌传统，村歌队活跃。作为海南西部重要港口与工业重镇，八所城市化快，年轻人军话使用减少。

冷知识

①”八所”“九所”“十所”这些地名直接是明代卫所百户所编号，全国罕见。②东方十所村唐姓先祖可追溯至南宋戍边队伍，其他姓氏分别源自元、明戍军，是多批次军事移民叠压的”语言层”。

来源与核实

海南省政府《古镇八所 因港而兴》 https://www.hainan.gov.cn/hainan/lsyg/202409/d07583ddb90142c390d6509dacfd286c.shtml 【已查证】

南海网《海南周刊｜村歌队唱响海南好声音：乡村飞歌 古调新声》 https://m.hinews.cn/page?n=2761172&m=1&s=1044 【已查证】

维普《海南岛内四地军话音韵比较》 https://cstj.cqvip.com/Qikan/Search/Index?key=K%3DHainan%2Bjun%2Bdialect 【已查证】

类型

军话 / 官话岛

位置

海南省昌江黎族自治县，乌烈镇等沿海村落

成因/历史

明代昌化守御千户所辖境，军士屯驻昌化江两岸。军话随卫所军户落籍，分布在昌化江以北沿海。

现状

昌江军话与三亚崖城同片，完整保留入声调，受外界影响小，被认为是海南军话中”最原汁原味”的一支。外地人放慢语速基本可直接听懂，是官话系方言岛中辨识度最高的。

冷知识

昌江、东方军话受其他方言干扰最少，保留明代官话成分最完整；学术上常以昌江军话为海南军话代表点做音韵调查。

来源与核实

海南省人民政府《人口民族·方言》 https://www.hainan.gov.cn/hainan/rkmz/list1_tt.shtml 【已查证】

南海网《文化周刊：好山好水的昌江 各显神通的昌江人》 https://www.hinews.cn/news/system/2007/02/08/010077178.shtml 【已查证】

抖音百科《军话》 https://m.baike.com/wiki/%E5%86%9B%E8%AF%9D/3851356 【待核实】

类型

军话 / 官话岛（受儋州话深度影响）

位置

海南省儋州市中和镇（儋州故城）、王五镇、那大老街、洛基墟、海头镇、排浦镇等点状村落

成因/历史

明代儋州为海南卫辖下重要守御点，军士屯驻中和（儋州故城）。因地处儋州话（一种归属有争议的粤语/混合方言）汪洋包围中，军话与儋州话长期接触。

现状

儋州军话被列为海南军话三片之一，受儋州话影响最大、变异最多。苏轼曾贬居儋州三年（1097—1100），但儋州军话的直接源头是明代卫所，而非宋代，地方文章常以此为题做文化联想。

冷知识

①儋州中和镇即苏东坡谪居地，桄榔庵、东坡书院所在，但”苏东坡与儋州军话”在年代上相差约 270 年，属文化修辞而非语言传承。②儋州军话分布呈”点状飞地”，穿插在儋州话村落之间。

来源与核实

海南省政府《苏东坡与儋州军话》 https://www.hainan.gov.cn/hainan/c100641/202303/a3342a6569db434ea0103f1a71bc591e.shtml 【已查证】

维普《海南岛内四地军话音韵比较》 https://cstj.cqvip.com/Qikan/Search/Index?key=K%3DHainan%2Bjun%2Bdialect 【已查证】

类型

军话

位置

广东省汕尾市海丰县平东镇龙吟塘村

成因/历史

明代碣石卫辖下屯军后裔。海丰军话语言层复杂，底层为闽西客语，中层为明清官话，外层再受海丰福佬话（闽南语）影响，是多军次移民叠加形成的”复合军话”。

现状

使用人口少，以村中老人为主。学术上有《龙吟塘军话的语言现象及其考》专文研究，指出其保留部分明清音系，但已被福佬话、客家话强势侵蚀。

冷知识

①海丰军话不是单一官话岛，而是”闽西客语底层 + 明清官话中层 + 福佬话外层”的三层结构。②与海丰捷胜所城、陆丰碣石卫、惠东平海古城的军话同属明代粤东海防军话群。

来源与核实

张维阁《龙吟塘军话的语言现象及其考》（台湾清华大学期刊论文） http://140.115.170.1/hakkalanguage/scripts/ch/ldownload/thesis/%E3%80%8C%E9%BE%8D%E5%90%9F%E5%A1%98%E8%BB%8D%E8%A9%B1%E3%80%8D%E7%9A%84%E8%AA%9E%E8%A8%80%E7%8F%BE%E8%B1%A1%E5%8F%8A%E5%85%B6%E8%80%83-%E5%BC%B5%E7%B6%AD%E9%96%94.pdf 【已查证】

南方都市报《惠东平海 势扼八方古”钟城” 走遍天下有”军声”》 http://m.toutiao.com/group/7027601423143535141/ 【已查证】